BÀI 8
CÔNG TÁC PHÒNG KHÔNG NHÂN DÂN (TIẾT 4)
II. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC PHÒNG KHÔNG NHÂN DÂN TRONG TÌNH HÌNH MỚI:
4. Nội dung công tác phòng không nhân dân.
c) Tổ chức nguỵ trang, sơ tán và phòng tránh.
- Yêu cầu chung:
+ Đảm bảo an toàn ở nơi sơ tán, phân tán;
+ Đảm bảo ổn định sản xuất và đời sống nhân dân;
+ Không tạo ra mục tiêu mới ở khu vực sơ tán;
+ Không gây hoang mamg, rối loạn xã hội ở nơi sơ tán (công tác tổ chức sơ tán phải chặt chẽ quản lí được dân số ở nơi sơ tán);
+ Phải có kế hoạch từ thời bình và bổ sung, điều chỉnh kịp thời khi tình hình thay đổi.
- Nội dung sơ tán, phân tán.
+ Sơ tán đến khi ổn định mới trở lại; người già, trẻ em, những người không tham gia chiến đấu, phục vụ chiến đấu. Các xí nghiệp, cơ quan, nhà máy rời đi những vẫn đảm bảo hoạt động bình thường đặt biệt là kho tàng, tài liệu, chát cháy nổ.
+ Sơ tán tại chỗ trong tình huống khẩn cấp: được thực hiện đối với lực lượng phải ở lại bám trụ trên địa bàn, khi phát hiện địch có khả năng đánh lớn, đẻ duy trì sản xuất đảm bảo cho nhu cầu quốc phòng và nhu cầu thiết yếu của đời sống nhân dân. Phải twhjc hiện phân tán, giãn dân tại chỗ để giảm mật độ người, tài sản, phương tiện ở các trọng điểm đánh phá.
+ Tổ chức phòng tránh tại chỗ.
· Yêu cầu:
* Tận dụng lợi thế đại hình tự nhiên tổ chức phòng tránh kết hợp chặt chẽ giữa hệ thống hầm hào, công trình phòng tránh với công trình chiến đấu;
* Kết hợp kinh tế với quốc phòng trong tổ chức xây dựng công trình phòng tránh;
* Thực hiện Nhà nước, nhân dân cùng làm, lấy lực lượng nhân dân tại chỗ, cơ sở địa phương là chính.
* Kết hợp chặt chẽ giữa thô sở và hiện đại trong tổ chức ngụy trang, xây dựng công trình phòng tránh;
* Cần có giải pháp đồng bộ phóng chống tác chiến điện tử và vũ khí công nghệ cao của địch. Kết hợp chặt chẽ công tác tổ chức với các biện pháp kĩ thuật và chiến thuật, kết hợp thô sơ và hiện đại.
· Nội dung
* Cải tạo hệ thống hang động để cất giấu tài sản, cơ sở vật chất kĩ thuật, kho tàng...;
* Xây dựng các công trình ngầm để phòng tránh;
* Xây dựng hệ thống hầm, hào trú ẩn ở các gia đình, cơ quan, xí nghiệp cơ sở kinh tế và ở các khu cực công cộng;
* Nguỵ trang các mục tiêu bảo vệ và ngụy trang chống trinh sát của địch. Có nhìu cách ngụy trang, từ đơn giản đến ngụy trang phức tạp như: làm biến dạng bên ngoài mục tiêu, che phủ giống như môi trường xung quanh, khó phân biệt mục tiêu, chống phản xạ, tạo màn khói, làm mục tiêu giả…;.
* Khống chế ánh sáng các mục tiêu và khu vực mụ tiêu không thành quy luật.
* Xây dựng công trình bảo vệ: như tường rắn, đại đạo, công trình ngầm giao thông hào, hầm trú ẩn cá nhân, hầm chữ A cho 5-7 người, loại đơn gairn và kiên cố.
* Phòng gian giữ bí mật. Thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp chóng gián điệp, nội gián, các quy định về bảo mật phòng gian các công trình phòng thủ quân sự, dân sự…
d) Tổ chức đánh trả và phục vụ chiến đấu
- Cách đánh: Dựa vào thế trận khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố và thế trận chiến tranh nhân dân, tạo thành thế trận phòng không vững mạnh, rộng khắp và có trọng điểm. Tập trung đánh địch bảo vệ các trung tâm chính trị, quân sự, kinh tế quan trọng đồng thời đánh địch rộng khắp, ngay trên đường bay của chúng.
- Lự lượng phòng không nhân dân nòng cốt là phòng không nhân dân tự vệ, lấy đánh rộng khắp mọi nơi, mọi lúc, mọi điều kiện với trang bị có trong tay cả hiện đại, chưa hiện đại và thô sơ để đánh địch. Phát động toàn dân và huy động mọi lực lượng, phương tiện tham gia đánh địch, toàn dân bắn máy bay, toàn dân vây bắt giặc lái, tạo thế và lực cho lực lượng phòng không chủ lực có trang bị hiện đại, xác xuất tiêu diệt lớn, phát huy hiệu quả, đánh thắng tiến công hỏa lực bằng đường không của địch.
e) Tổ chức khắc phục hậu quả:
- Yêu cầu:
+ Sử dụng các tổ chức, lực lượng, phương tiện, cơ sở vật chất kĩ thuật tại chỗ có sẵn ở các cơ quan, xí nghiệp, cơ sở kinh tế, địa phương.
+ Công tác tổ chức phải chặt chẽ, kết hợp giữa các lực lượng chuyên nghiệp và không chuyên trong đó có các tổ, đội chuyên trách làm lực lượng nòng cốt, chuẩn bị đầy đủ phương tiện chuyên dùng được huấn luyện và luyện tập thường xuyên.
+ Phải tích cực chủ động kịp thời để giảm bớt thiệt hại, nhanh chóng ổn định đời sống xã hội với phương châm: sử dụng lực lượng, phương tiện, cơ sở vật chất tại chỗ là chính.
- Nội dung khắc phục hậu quả:
+ Tổ chức cứu thương bao gồm: tự cứu ở từng gia đình, cá nhân và tổ chức các tuyến cấp cứu, các đội cấp cứu từ cơ sở trở lên.
+ Tổ chức lực lượng cứu sập ở các cấp tỉnh, thành, quận, huyện, thị xã, xã, phường, cơ quan, xí nghiệp, cơ sở kinh tế.
+ Tổ chức cứu hoả; cứu hộ trên sông, biển.
+ Tổ chức khôi phục đảm bảo giao thông, thông tin...
+ Tổ chức lực lượng chôn cất nạn nhân chiến tranh, làm sạch môi trường, phòng chống dịch bệnh, ổn định đời sống xã hội.
5. Tổ chức, chỉ đạo công tác phòng không nhân dân ở các cấp.
- Để thực hiện công tác phòng không nhân dân được hiệu quả, ngày 06/01/2003 Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Ban Chỉ đạo công tác phòng không nhân dân Trung ương do Phó Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng ban, các bộ, ngành, cơ quan ngang bộ cử một đồng chí Thứ trưởng làm uỷ viên. Ban chỉ đạo công tác phòng không nhân dân đại phương do Phó Chủ tịch ỦY ban nhân dân cùng cấp làm Trưởng ban, Trường các ban, ngành của địa phương là ủy viện. Hiện nay, hệ thống chỉ đạo công tác phòng không nhân dân từ Trung ương đến cơ sở đã đi vào hoạt động, nhiều nơi đã tổ chức diễn tập nhằm cụ thể hóa các nội dung Công tác phòng không nhân dân trong điều kiện mới.